各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門,有關(guān)廳、司、局,有關(guān)直屬單位,有關(guān)全國性體育社會組織,中央軍委訓(xùn)練管理部訓(xùn)練局,有關(guān)高校,有關(guān)企業(yè):
《國家隊科技助力青年項目管理辦法》經(jīng)體育總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)實施。
體育總局
2022年6月26日
國家隊科技助力青年項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保證國家隊科技助力青年項目(以下簡稱“青年項目”)的順利實施,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理,鼓勵青年科研人員潛心開展科技助力工作,加快選拔和培養(yǎng)一批嶄露頭角的優(yōu)秀青年科技人才成為國家隊科技助力工作的中堅力量,助力國家隊科學(xué)訓(xùn)練水平提升,根據(jù)體育強(qiáng)國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略要求,結(jié)合國家科技管理有關(guān)政策和總局有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 青年項目支持長期駐國家隊青年科研人員圍繞國家隊科技助力工作自主選題開展科研攻關(guān),引導(dǎo)其進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和大膽探索,成果直接應(yīng)用于國家隊備戰(zhàn)參賽一線。
第三條 青年項目經(jīng)費采取定額資助方式,堅持少而精的原則,擇優(yōu)立項。
第二章 職 責(zé)
第四條 體育總局科教司(以下簡稱科教司)是青年項目的主管部門,負(fù)責(zé)項目的組織管理??平趟疚械谌綑C(jī)構(gòu)作為青年項目的日常管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu)),承擔(dān)項目申報受理、管理、監(jiān)督實施、驗收等工作。
第五條 體育總局各運動項目管理中心、全國性體育社會組織是青年項目的推薦單位,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的項目推薦、協(xié)調(diào)保障、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作。
第六條 項目負(fù)責(zé)人是青年項目實施的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展工作,落實《計劃任務(wù)書》約定的各項內(nèi)容,保證研究內(nèi)容的質(zhì)量和真實性,規(guī)范合理使用項目經(jīng)費,自覺接受監(jiān)督和檢查,按規(guī)定上報研究進(jìn)度,按時提交結(jié)題材料、參加項目驗收等。
第七條 項目承擔(dān)單位是青年項目組織管理的責(zé)任主體,應(yīng)按照《青年項目計劃任務(wù)書》(以下簡稱《計劃任務(wù)書》)約定,貫徹執(zhí)行項目相關(guān)管理制度與規(guī)定,建立健全科研、財務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度,對所承擔(dān)的項目進(jìn)行全過程管理,并為項目順利開展提供必要保障,確保項目取得預(yù)期成效。
第三章 項目申報
第八條 國家隊駐隊科研人員根據(jù)科教司年度青年項目申報通知,結(jié)合長期服務(wù)國家隊科技助力實踐經(jīng)驗及成果積累,自主凝練選題進(jìn)行申報。
第九條 項目申報人,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一)45周歲以下(含45周歲);
(二)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的科研人員推薦;
(三)從事服務(wù)國家隊科研、醫(yī)療工作,且具有長期駐隊服務(wù)國家隊科研、醫(yī)療等工作經(jīng)歷,累計駐隊時間不少于4年(在一個自然年中,超過6個月的按1年計算);
(四)未作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)在研省部級以上(含)科技項目;
(五)沒有任何興奮劑違規(guī)等不良記錄。
第十條 項目執(zhí)行周期原則上為2年。同一申報人同年度限申報1個項目。項目參與者不超過6人(含項目申報人),且以青年為主體(45歲及以下科研人員占比80%及以上)。
第十一條 項目申報人按照要求填寫《青年項目申報書》,經(jīng)申報單位、推薦單位審核同意后提交管理機(jī)構(gòu)。項目申報人對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十二條 申報單位須具備以下條件:
(一)應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、具有較強(qiáng)科研能力和條件、運行管理規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等;
(二)具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度,信用良好,五年內(nèi)無重大違法記錄;
(三)具有項目實施能力和基礎(chǔ),配備專業(yè)團(tuán)隊,能提供實施項目所必備的保障條件。
第四章 項目立項
第十三條 項目立項包括資格審查、申報材料形式審查和立項評審。管理機(jī)構(gòu)自項目申報截止之日起30日內(nèi)完成資格審查和申報材料形式審查,符合本辦法和申報通知要求的予以受理??平趟窘M織評審專家,對受理項目進(jìn)行立項評審,并形成擬立項項目清單。經(jīng)公示無異議的項目,科教司向項目負(fù)責(zé)人出具預(yù)立項通知書。
第十四條 項目立項評審主要從研究價值、創(chuàng)新性以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行評價,并考慮申報人的創(chuàng)新潛力。
第十五條 評審專家由科教司從專家?guī)爝x取,實行回避制度和輪換機(jī)制。評審專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,掌握專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,熟悉國家隊科技助力工作實際,并嚴(yán)格遵守客觀公正以及保密等評審要求。
第十六條 項目負(fù)責(zé)人按照預(yù)立項通知書要求填寫《計劃任務(wù)書》,并在收到通知之日起20日內(nèi)提交管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)自收到《計劃任務(wù)書》之日起30日內(nèi)完成審核,通過審核的項目報科教司予以立項。
第十七條 逾期未提交《計劃任務(wù)書》且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的,視為放棄項目立項資格。
第十八條 《計劃任務(wù)書》作為項目立項、經(jīng)費撥付、項目實施、監(jiān)督檢查和結(jié)題驗收的依據(jù)。
第五章 項目實施
第十九條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《計劃任務(wù)書》組織開展研究工作,并做好項目成果在國家隊的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二十條 項目立項后,科教司將委托具有長期國家隊實踐經(jīng)驗的專家指導(dǎo)項目實施。
第二十一條 項目實施過程中,科教司將委托管理機(jī)構(gòu)對青年項目實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第二十二條 實行項目中期報告制度。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)于項目中期向管理機(jī)構(gòu)報送項目中期執(zhí)行情況報告。
第二十三條 項目實施中遇到下列情況之一的,項目負(fù)責(zé)人、項目承擔(dān)單位、推薦單位或管理機(jī)構(gòu)可提出撤銷或終止項目的建議。管理機(jī)構(gòu)對撤銷或終止項目建議研究提出意見,報科教司審核后,批復(fù)執(zhí)行。
(一)項目負(fù)責(zé)人不能繼續(xù)從事研究工作的;
(二)項目負(fù)責(zé)人不再服務(wù)國家隊的;
(三)組織管理不力或發(fā)生重大問題導(dǎo)致項目無法進(jìn)行的;
(四)項目實施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)重科研不端行為,不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的;
(五)《計劃任務(wù)書》約定其它可以撤銷或終止的情況。
第二十四條 青年項目實施過程中,項目考核指標(biāo)、完成時間等重大事項變更,須經(jīng)項目承擔(dān)單位、推薦單位提出申請,經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后報科教司批準(zhǔn)。其它事項變更,由項目承擔(dān)單位進(jìn)行審批備案,供項目驗收時核查。
至項目期滿不足三個月的變更申請不予受理。
第六章 經(jīng)費管理
第二十五條 青年項目經(jīng)費參照《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》(財教〔2021〕178號)管理。
第二十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,建立健全項目資金內(nèi)部管理制度,明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批流程,完善內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)費使用績效評價,確保經(jīng)費使用規(guī)范高效。
第二十七條 項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌使用項目經(jīng)費,具有預(yù)算科目額度內(nèi)經(jīng)費支出的自主權(quán),對本項目經(jīng)費使用情況承擔(dān)主要責(zé)任。
第七章 項目驗收
第二十八條 自項目期滿之日起60日內(nèi),項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報告、編制項目經(jīng)費決算。項目負(fù)責(zé)人對結(jié)題材料的真實性負(fù)責(zé)。
項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性和完整性進(jìn)行審核,統(tǒng)一提交管理機(jī)構(gòu)。
第二十九條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自結(jié)題材料提交截止之日起60日內(nèi)組織專家進(jìn)行項目驗收。通過驗收的,準(zhǔn)予頒發(fā)結(jié)項證書。
第三十條 青年項目存在下列情形之一的,不予通過驗收:
(一)無正當(dāng)理由逾期未提交相關(guān)材料或不參加驗收的;
(二)未按照《計劃任務(wù)書》約定要求完成,經(jīng)整改后仍不符合要求的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),進(jìn)行重大事項變更的;
(四)存在剽竊他人成果等弄虛作假和違背誠信要求行為的;
(五)嚴(yán)重違反財務(wù)制度的;
(六)存在其它嚴(yán)重違規(guī)行為的。
第三十一條 未完成驗收的項目,將在體育總局官方網(wǎng)站予以公布,并取消項目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)申報體育總局科技項目的資格。
第八章 成果管理
第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)對項目成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。項目所形成的知識產(chǎn)權(quán),其運用、保護(hù)和管理須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 依法取得知識產(chǎn)權(quán)的項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序推廣項目成果,傳播和普及科學(xué)知識,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,并落實支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵政策。
第三十四條 發(fā)表青年項目取得的研究成果,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定注明青年項目研究成果和項目編號。
第三十五條 對涉及國家秘密的項目及取得的成果,有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,切實做好密級評定、確認(rèn)和保密管理。
第三十六條 項目成果作為體育總局科技成果統(tǒng)一登記,應(yīng)優(yōu)先在國家隊中轉(zhuǎn)化應(yīng)用。體育總局在協(xié)調(diào)推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面給予支持。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法由科教司負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。